Argentina
Sr. Jorge Castorina
Asesor del Consejo Directivo de la UAFJP

Bolivia
Sra. Kathya Vaca
Gerente Regional de AFP Futuro de Bolivia

Chile
Sr. Pedro Corona Bozzo
Presidente, FIAP

Chile
Sr. Francisco Margozzini
Gerente General, Asociación AFP

Colombia
Sr. Rodrigo Galarza N.
Vicepresidente, Asofondos de Colombia

Costa Rica 
Sr. Marvin Rodríguez 
Gerente General de la Operadora de Pensiones del Banco Popular

México 
Sr. José Alfredo Reynoso 
Director General, Amafore

Perú 
Sr. Alberto León 
Gerente General, Asociación de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

República Dominicana
Sra. Kirsis Jáquez
Secretario Ejecutivo, Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones 

Asiste como invitado: Sr. Horacio López - Santiso, Vicepresidente Zona Mercosur FIAP.
Preside esta Reunión, el Sr. Pedro Corona Bozzo, Presidente de la Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones (FIAP), y actúa como Secretario de la misma la Sra. Gladys Otárola Santillana, en su carácter de Secretario Ejecutivo de la FIAP. 

El Presidente toma la palabra y da la bienvenida a los asistentes a esta reunión. Acto seguido da lectura de la tabla, iniciando la presente reunión. 

1. Bienvenida e Informe sobre los acuerdos de la reunión anterior:

El presidente da lectura a los acuerdos del comité anterior y explica los procedimientos llevados a cabo a fin de dar cumplimiento a los mismos.

2. - Temas de Discusión

2.1. - Financiamiento de las PYMES a través de los Fondos de Pensiones y Fomento a las Exportaciones

El presidente cede la palabra al Sr. Rodrigo Galarza quien inicia su presentación Financiamiento de las PYMES a través de los Fondos de Pensiones .

Finalizada su presentación, hace uso de la palabra el Sr. Jorge Castorina y expone sobre la experiencia argentina en el Fomento a las Exportaciones .

Terminada ambas presentaciones el presidente comenta la experiencia en Italia sobre el tema de Micro Empresa. Se acuerda hacer llegar dicho trabajo a los delegados.

El Sr. Francisco Margozzini, le hace entrega al Sr. Galarza de un estudio sobre Fondos de Inversión Directa con ideas para perfeccionar la presentación. Asimismo, plantea que en la presentación se debe señalar expresamente que el objetivo principal de la inversión de los fondos de pensiones es financiar buenas pensiones, por lo tanto, las inversiones se deben realizar en instrumentos con una relación riesgo/rentabilidad apropiadas.

No habiendo más comentarios sobre la presentación, se acuerda que con las observaciones mencionadas, ésta sea la propuesta de la FIAP en el Seminario con el Banco Mundial a realizarse el día 24 de abril.

El Sr. Jorge Castorina, toma la palabra y solicita se haga un documento con estas presentaciones y con los estudios comentados sobre el tema de las PYMES, de manera que sirva de consulta a los países que están analizando el tema.

El presidente propone que este documento sobre inversiones en PYMES incluya además de las presentaciones, el documento de Micro Empresa en Italia, la experiencia de Chile en Fondos de Inversión Directa y los comentarios que se deriven del Seminario con el Banco Mundial a realizarse al día siguiente. Ofrecida la palabra se acuerda lo propuesto.

La Sra. Kirsis Jáquez, solicita el apoyo de la FIAP porque en República Dominicana están evaluando el tema de los límites de inversión. En lo relacionado a las PYMES, indica que sería interesante conocer la experiencia de los países y si fuera posible organizar en República Dominicana un seminario apoyado por la FIAP.

2.2. - Sistemas de Recaudación de las Contribuciones Previsionales

El presidente cede la palabra al Sr. Jorge Castorina, quien expone sobre el sistema de recaudación en Argentina. Luego el Sr. Francisco Margozzini presenta el tema de Previ Red en Chile y el Sr. José Alfredo Reynoso expone sobre el sistema de recaudación en México.

El comité comenta las presentaciones efectuadas y se acuerda elaborar una matriz con la información recibida por los delegados respecto a los sistemas de recaudación.

2.3. - Estudio de Comisiones

El presidente cede la palabra a la Sra. Gladys Otárola, Secretario Ejecutivo, quien presenta los avances en el estudio comparativo de comisiones. Señala que de acuerdo al plan de trabajo propuesto, en una primera etapa se realizaría una encuesta a los países a fin de solicitarles información respecto de la estructura de comisiones y una segunda etapa se determinaría la metodología para homogeneizar las comisiones de los diferentes países. Respecto a la encuesta informa que ya se efectuó y se han recibido respuesta de algunos países.

El Sr. Rodrigo Galarza, menciona sobre la urgente necesidad de contar con un informe de la FIAP técnico y serio que evalúe comparativamente las comisiones basado en una metodología coherente y consistente. Señala que debido a las modificaciones propuestas en Colombia con relación al tema de comisiones, avanzó en este punto elaborando una metodología sobre las comisiones de los diferentes países. Dicho estudio se enviará a la FIAP para su discusión.

El presidente toma la palabra y propone que la FIAP elabore el informe sobre comisiones, y luego lo envíe a los países para recibir comentarios. Dada la palabra se acuerda lo propuesto y se determina que el plazo final será dado a conocer por el secretario ejecutivo.

Asimismo, se acuerda que la FIAP no divulgará la información de costos a la prensa. Cada país manejará bajo su propia responsabilidad la información.

Siendo las 13:30 se entra en un receso.

Siendo las 15:30 se reinicia la sesión

3. - Propuestas de trabajos a ser desarrollados por el Comité de Coordinadores durante el 2002

El presidente propone que se realicen al año dos Reuniones de Coordinadores, una antes de la Reunión de Directorio y otra antes de la Asamblea. Ofrecida la palabra, y no habiendo objeciones se acuerda lo propuesto.

El Sr. Jorge Castorina recuerda que en el caso de producirse la reforma de estatutos, se debe tener en cuenta lo aprobado por la Asamblea FIAP realizado en Santiago, respecto de incorporar en los estatutos la figura de los Comités Técnicos bajo la coordinación de los coordinadores responsables de cada país.

El presidente manifiesta que lo prioritario es obtener la personería jurídica y luego analizar la reforma de estatutos. Agrega que el rol de los coordinadores y de este comité no es estatutario sino operativo y de esa manera debe resolverse.

El Sr. Rodrigo Galarza, expresa su acuerdo con lo planteado por el presidente. Señala que las organizaciones deben ser flexibles a fin de ajustarse a las necesidades. La existencia de este comité de coordinadores se justificará en la medida que de resultados y que la Asamblea lo considere necesario.

El Sr. José Alfredo Reynoso considera que es necesario buscar medios para defender nuestros sistemas. Frente a esta necesidad propone institucionalizar la FIAP, dotarla de personas de gran calidad técnica, que puedan llevar a cabo estudios y los acuerdos que la asamblea y este comité puedan requerir. Indica que ello va aparejado con un mayor financiamiento.

El presidente considera que es necesario trabajar con la Asociación de Organismos Supervisores de Fondos de Pensiones (AIOS) y buscar una capacitación conjunta. Esta necesidad surge especialmente en los países que parten en la reforma sus sistemas previsionales. Propone hacer una reunión con la AIOS una vez al año.

El Sr. Marvin Rodríguez plantea que la FIAP puede generar sus propios recursos a través de la capacitación en temas como inversiones, traspasos, normativa, cultura organizaciones, etc. En otro orden de ideas, señala que el tema de Argentina, debe ser abordado por este comité técnico a fin de sacar conclusiones importantes que pueden ser enviados a las autoridades de los países a la hora de hacer recomendaciones ante los gobiernos respectivos.

Sr. Francisco Margozzini, señala que una forma de ver las actividades del comité, es ver cuáles son las áreas de crítica y ataque a los sistemas. En la medida que encontremos buenas respuestas el rol de este comité sería muy importante. Comenta que hay cuatro frentes de ataque:

a.- Costos - Comisiones: Encontrar procedimientos para reducir costos, por ejemplo con diferentes procesos de recaudación.

b.-Inversiones: Ser Proactivos en desarrollar mercados y canalizar estos fondos de pensiones a los sectores productivos.

c.- Giro único y Exclusivo. Las Administradoras de Pensiones no pueden administrar otros servicios o pueden aparecer otros tipos de instituciones que administren los fondos de pensiones.

d.-Cobertura. Los sistemas no tienen la cobertura que deben tener.

Sr. Horacio López - Santiso propone los siguientes temas:

a.- Inversiones. Hacer un estudio que recomiende la apertura de inversiones y límites para invertir en bonos del estado.

b.- Comparación respecto de las ventajas del sistema de capitalización con el sistema de reparto.

c.-Determinar cuáles son los pasivos no contabilizados por el sistema de pensiones en los países desarrollados. Cuál es el valor actual de los compromisos que tiene el sistema de pensión reducido los fondos que puede tener y las recaudaciones llevadas también a valor actual. El trabajo del Banco Mundial está hasta el año 91.

Sr. Rodrigo Galarza, señala que los recursos de FIAP son limitados y es necesario fortalecer financieramente a la FIAP, pero además se tiene que evolucionar el enfoque. Es necesario recurrir a los organismos multilaterales para que entreguen recursos para hacer estudios. Estos estudios van mas allá de la realidad nacional de cada uno de los países por lo tanto, exigen recursos humanos y tecnológicos que son costosos. La FIAP tiene que ser más activa y solicitar recursos en la CAF, BID, Banco Mundial, OECD, dónde existen recursos. La FIAP tiene que convertirse en un vendedor de servicios. La FIAP no sólo debe dedicarse a dos o tres reuniones anuales, sino a diseñar convenios con universidades para entregar tecnología y no sólo capacitar a los empresarios, funcionarios de AFP, sino a gente de gobierno y gente común y así vender el sistema de manera que la gente crea en el sistema y lo entienda. Debemos ser más agresivos en divulgar el sistema. Respecto de la relación con la AIOS, es necesario fortalecer lazos, se deben aprovechar las reuniones de AIOS, para reunir al comité técnico o para reunir al comité de dirección junto con la AIOS. Propone como temas:

a.-Comisiones Costos.

b.-El diseño institucional del sistema. La garantías de pensiones mínimas, el costo de esas garantías; inversiones, regulación y control por parte de los supervisores y las mejoras al diseño de los sistemas.

El Sr. Jorge Castorina señala que los sistemas aún no están consolidados. La defensa del sistema requiere de un proceso dinámico de adaptación. Es conveniente dar a conocer el sistema defendiéndolo. Se deben hacer seminarios específicos con temas específicos, convocando a organismos internacionales para que den su aporte. Es la mejor manera de defender y difundir el sistema. Se requiere una acción más proactiva a defender el sistema.

Sr. Horacio López - Santiso propone enumerar todos los temas que puede hacer la FIAP y los que requieran del apoyo y financiamiento especialmente de los organismos internacionales.

La Sra. Kathya Vaca señala que otro tema importante es la transferencia entre países del aporte previsional.

El presidente señala que detrás de los temas hay un contenido técnico y uno ideológico. Estamos enfrentando ataques que no obedecen a cuestiones técnicas sino a conveniencias políticas e ideológicas en un determinado país. Hay que tener en cuenta este hecho.

Luego de debatir sobre los temas se acuerda presentar los siguientes temas a la Asamblea:

Estudios Internos:

a.- Costos propios e impuestos por el estado.
b.- Regímenes de inversión.
c.- Difusión.
d.- Estudio comparativos de las comisiones. 

Estudios con terceros:

a.- Cobertura.
b.- Sistema de capitalización versus sistema de reparto.
c.- Pasivos no contabilizados y costos de los regímenes de transición.
d.- Movilidad de los ahorros previsionales de los trabajadores que cambian de país de residencia.

Se acuerda también conversar con la AIOS. Ellos cuentan con contacto en el BID y el Banco Mundial a fin de conseguir financiamiento.

Se acuerda delegar al secretario ejecutivo la coordinación de estos temas y se avance en las diferentes áreas comentadas.

Se acuerda designar al presidente de la FIAP, para que en unión del Secretario, firmen el Acta correspondiente, luego del cual se tendrá por aprobada.

Sin haber más que tratar, se levanta la sesión a las 18:00 horas.

Acuerdos:

1)Se acuerda que la presentación Financiamiento de las PYMES a través de los Fondos de Pensiones realizada por el Sr. Rodrigo Galarza, sea la propuesta de la FIAP en el Seminario con el Banco Mundial a realizarse el día 24 de abril.

2)Elaborar un documento sobre inversiones en PYMES que incluya además de las presentaciones, el documento de Micro Empresa en Italia, la experiencia de Chile en Fondos de Inversión Directa y los comentarios que se deriven del Seminario con el Banco Mundial a realizarse al día siguiente.

3)Elaborar una matriz con la información de recaudación recibida de los delegados.

4)Elaborar el informe de comisiones y luego enviarlo a los países para recibir comentarios. El plazo final será dado a conocer por el secretario ejecutivo. Además, se acuerda no divulgar este informe a la prensa y que cada país maneje bajo su propia responsabilidad esta información.

5)Realizar al año dos Reuniones de Coordinadores, una antes de la Asamblea y otra antes de la Reunión de Directorio.

6)Proponer a la Asamblea los temas de estudio según lo señalado en el numeral 3 del Acta y conversar con la AIOS.

Sr. Pedro Corona Bozzo
Presidente
FIAP

Sra. Gladys Otárola Santillana
Secretario Ejecutivo
FIAP